Порядок проведения независимой оценки качества оказания  услуг в сфере культуры и образования городского округа «город Дербент»

I.	Общие положения

1. Порядок проведения независимой оценки качества работы учреждений, оказывающих муниципальные услуги в сфере культуры и образования, разработан на основании Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», ст. 95.2 ФЗ от 29.12.2012 года № 279-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 36.1 Закона Российской Федерации «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» и Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 22.07.2015 года № 116н «О составе информации о результатах независимой оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, оказание услуг организациями культуры, социального обслуживания, медицинскими организациями, размещаемой на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», и порядке ее размещения». 
2. Порядок разработан для реализации следующих целей: 
а) определение единых подходов и методик оценки качества работы учреждений, оказывающих услуги в сфере культуры и образования, с участием и на основе учета мнения общественных организаций, профессиональных сообществ, средств массовой информации, независимых экспертов; 
б) оценка деятельности процесса оказания услуг в сфере культуры и образования; 
в) повышение качества и доступности для населения услуг в сфере культуры и образования, улучшение информированности потребителей о качестве работы учреждений и стимулирование повышения качества их работы; 
г) определение критериев эффективности и показателей независимой оценки качества работы учреждений, этапов организации проведения независимой оценки качества работы учреждений, порядка формирования публичных рейтингов их деятельности, установление типов и перечня организаций, участвующих в проведении независимой оценки качества работы учреждений.
3. При проведении независимой оценки качества работы учреждений применяются следующие подходы:
 а) сведения об учреждениях, информация о методах оценки, публичные рейтинги, а также мнения потребителей услуг в сфере культуры и образования о качестве этих услуг размещаются в открытом доступе на едином информационном портале www.bus.gov.ru, сайте администрации городского округа «город Дербент», на сайтах учреждений; 
б) формирование модели независимой системы оценки качества работы учреждений и составление рейтинга деятельности учреждений, входит в компетенцию Общественной Палаты при администрации городского округа «город Дербент»;
 в) граждане (потребители услуг) принимают участие в оценке качества работы учреждений культуры и образования путем голосования в сети Интернет на сайте администрации городского округа «город Дербент», либо путем анкетирования или другими социологическими методами; 
г) итоги голосования, а также мнения и отзывы граждан (потребители услуг) учитываются при проведении обсуждения результатов оценки - публичных рейтингов с участием общественных организаций и объединений. 
4. Учреждениями для реализации целей Порядка являются учреждения муниципальной формы собственности, созданные для оказания услуг в сфере культуры и образования. Оценкой качества работы учреждений является выраженная в показателях характеристика качества оказания услуг в сфере культуры и образования, а также их результативности. 
5. Организация проведения независимой оценки качества работы учреждений, осуществляется администрацией городского округа «город Дербент».
6. Независимая оценка качества оказания услуг учреждениями образования и культуры, проводится не чаще чем один раз в год и не реже чем один раз в три года.
7. Заключение муниципальных контрактов на выполнение работ, оказание услуг по сбору, обобщению и анализу информации о качестве оказания услуг учреждениями образования и культуры осуществляется в соответствии с законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
 
II.	Организация проведения оценки качества работы учреждений

8. Оценка качества работы учреждений проводится по итогам каждого квартала и итогам года. 
9. Проведение оценки качества работы учреждений предусматривает следующие этапы: 
1 этап - организационный: 
• утверждение порядка проведения независимой оценки качества работы учреждений культуры и образования; 
2 этап - осуществление мониторинга качества оказания услуг в сфере культуры и образования: 
• изучение показателей работы учреждений культуры и образования, рекомендованных Общественной Палатой; 
• проведение анкетирования в целях изучения мнения о качестве оказания услуг в сфере культуры и образования; 
• расчет оценочного балла качества работы учреждений культуры и образования; 
• предоставление информации об итогах независимой оценки качества в Общественную Палату; 
• подготовка предложений по совершенствованию работы учреждений;
• размещение информации и протоколов Общественной Палаты на сайте администрации городского округа «город Дербент» и сайтах учреждений. 
3 этап - составление рейтинга учреждений: 
• изучение информации, представленной советами учреждений о результатах мониторингов показателей; 
• составление рейтинга учреждений культуры и образования; 
• подготовка предложений по совершенствованию работы учреждений культуры и образования; 
• представление в администрацию городского округа «город Дербент» информации о результатах оценки качества работы учреждений культуры и образования и предложений об улучшении качества их работы, а также организации доступа к информации, необходимой для лиц, обратившихся за предоставлением услуг в сфере культуры и образования; 
10. Общественная Палата ежегодно рассматривает необходимость пересмотра: 
• показателей оценки качества работы учреждений; 
• формы анкет для опросов; 
• порядка проведения независимой оценки качества; 
• форм отчетов советов учреждений. 
Общественная Палата формирует предложения для разработки технического задания для организации (независимый оператор), которая осуществляет сбор, обобщение и анализ информации о качестве оказания услуг учреждениями образования и культуры.

III.	Критерии оценки качества работы учреждений

11. Для оценки эффективности работы учреждений устанавливаются следующие критерии: 
- открытость и доступность информации об учреждениях культуры и образования; 
- комфортность условий и доступность получения услуг в сфере культуры и образования, в том числе для граждан с ограниченными возможностями здоровья; 
- доброжелательность, вежливость и компетентность работников учреждений культуры и образования; 
- профессионализм работников (повышение квалификации, опыт работы); 
- доля получателей услуг, удовлетворенных качеством обслуживания в организации. (Приложения № 1- № 5 к настоящему Порядку). 
12. Общественная палата при необходимости может установить дополнительные критерии качества оказания услуг учреждениями образования и культуры.

IV.	Формирование публичных рейтингов

13. Оценка качества работы учреждений культуры и образования и публичные рейтинги их деятельности формируются по типам и перечню учреждений, утвержденных Общественной Палатой. 
14. Для формирования публичных рейтингов рассчитывается оценочный балл, который определяется учреждением и представляет собой сумму баллов, набранных по каждому из показателей. 
15. Рейтинг учреждений культуры и образования формируется на основании сводной оценки деятельности учреждений (Приложение № 4 к настоящему Порядку). 
16   . Результаты независимой системы оценки качества работы и рейтингов учреждений культуры и образования используются для повышения качества их работы. 
В целях улучшения качества работы учреждений культуры и образования: 
1) Администрация городского округа «город Дербент»: 
- направляет учреждениям культуры и образования предложения об улучшении качества их работы, подготовленные с учетом изучения результатов оценки качества работы учреждений и рейтингов их деятельности, а также предложения учреждений; 
- учитывает информацию о выполнении разработанных учреждениями планов мероприятий по улучшению качества работы учреждений культуры и образования при оценке деятельности их руководителей. 
2) Учреждения культуры и образования: 
- разрабатывают план по улучшению качества работы учреждения и утверждают его по согласованию с администрацией городского округа «город Дербент»;
 - размещают план мероприятий по улучшению качества работы учреждений на своем сайте и обеспечивают его выполнение.